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政策加持 国产奶粉能否迎来转机

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2019-06-05 来源:北京商报
责任编辑:食品科学
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原标题:政策加持 国产奶粉能否迎来转机

6月3日,国家发改委、工信部等七部门联合下发《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》(以下简称《行动方案》),旨在提振消费者对国产奶粉的信心。追溯安全体系覆盖60%的奶粉、国产奶粉自给水平稳定在60%……从价格成本到技术研发,国产奶粉正在政策红利的加持下一步步探索自己的位置与市场。

  追溯体系三年内六成覆盖

  《行动方案》一开头就明确提出,要“重塑消费者对国产婴幼儿配方乳粉的信心”。

  完善婴幼儿配方乳粉食品安全国家标准;完善产品抽检制度,对出现过指标不合格的婴幼儿配方乳粉企业加大抽检力度……《行动方案》从多个方面进行了规定。

  在奶粉监管追溯方面,逐步建立全国统一的婴幼儿配方乳粉质量安全追溯平台,力争三年内实现质量安全追溯体系建设覆盖60%以上婴幼儿配方乳粉企业,并与国家重要产品质量追溯平台对接。

  《行动方案》下发当日,乳业板块直线拉涨,板块涨幅一度接近4.4%。新农开发、贝因美、西部牧业涨停,麦趣尔、三元股份、爱婴室、科迪乳业纷纷跟涨。港股市场雅士利国际直线拉涨11%,现代牧业和原生态牧业涨幅均在3%以上,蒙牛乳业涨幅在1%以内。

  国家监督抽检数据显示,2018年,婴幼儿配方乳粉抽检3058批次,有2批次检出不合格,合格率达到99.9%。乳业分析师宋亮表示,其实国内的奶粉生产标准比国外的更加严格,工艺、技术等方面已经达到了国际先进水平。“比如,国外的安全监测标准有100项,而现在国内可以达到200项。”宋亮说。

  自给水平稳定60%以上

  不过,国产奶粉的销售情况依然不尽如人意。宋亮告诉北京商报记者,目前商场上进口奶粉与国产奶粉的销售额占比大概在7:3,国产奶粉的弱势显而易见,飞鹤、伊利、君乐宝等大品牌并未能进入一二线市场。

  2018年1月1日,被称为“史上最严奶粉新政”的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》正式实行,按照配方注册管理办法的规定,我国对奶粉配方的管理由备案制改为注册制。自此,行业展开了一轮大清洗,奶粉贴牌、代加工和假洋品牌被清出市场,品牌数量从2000个配方缩减到几百个。

  中国食品土畜进出口商会数据显示,进口奶粉的市场占有率已从2008年前的30%左右跃升到50%以上。食品行业相关人士表示,中国的进口牛奶市场整体规模还会保持进一步增长趋势。

  《行动方案》对国产奶粉的市场占比也给出明确指示——力争婴幼儿配方乳粉自给水平稳定在60%以上。对于国产奶粉市场占有率低的原因,宋亮一针见血地指出:“国产奶粉价格太高。”

  “实际出厂价格几十元的奶粉,放入市场后的最终售价将达到200元。”有业内人士透露,其中奶粉生产成本可能最多不超过80元,包括奶粉的原材料、生产人员工资、设备折旧等等。

  而国内市场的层层分销,是奶粉价格翻倍的重要推手。有乳企负责人表示,奶粉品牌进入商超都要给“进场费”,这些费用可能就占了终端零售价格三成。“在成本高企的情况下,奶企们不得不走高端、卖高价。”宋亮说。

  对此,《行动方案》明确,支持国内企业在境外收购和建设奶源基地,降低原料成本,鼓励有实力、信誉好的企业在国外设立加工厂,并将生产的产品以自有品牌原装进口,支持国产乳粉生产企业根据自身实际,找准产品市场定位,拓展营销渠道,巩固和扩大消费市场,积极拓展中高端市场,实行错位竞争。

  三年建立母乳研究数据库

  宋亮表示:“我们的奶粉安全性并没有问题,问题出在研发上,产品的技术研发没有那么深入,微纳米技术的应用、新的营养元素的突破还有待解决,国产奶粉的起步本身较晚,导致研发体系比较薄弱。”

  《行动方案》指出,依托现有资源建设国家乳品安全与营养分析中心,实施国家母乳研究计划,争取用三年时间收集并整合企业现有数据资源,建立统一的母乳研究数据库,对不同区域、不同成长阶段的婴幼儿所需营养元素进行分析研究。

  此外,借鉴乳业发达国家经验,将国家历年抽检积累的检测数据与国内企业共享,指导企业有针对性地改善产品品质;结合母乳研究成果和市场消费需求,支持生产企业优化配方,加快产品研发,推动科研成果转化应用。

  据介绍,国内奶粉研发多靠参考国际文献和国外人群的研究数据,即使这样研发,依然拉长了奶粉盈利的战线。因此,中国的乳企干脆参照国外相关产品配方,单纯添加某种成分即成为自己的新产品,既缺乏科学准确的依据,也缺少应用评价结果的支持。

  “可以预见的是,未来奶粉的竞争焦点将从过去的渠道、数量、营销逐渐转移到产品品质、创新以及与消费者的互动上。”美赞臣大中华区副总裁顾磊表示。

  有业内人士指出,此前,奶粉新政淘汰了大量中小品牌,使得奶粉市场的竞争逐步转为具备一定规模和品牌力的企业间的“贴身肉搏”。具备较好利润以及市场发展前景的高端技术产品,则成为乳企寻求差异化的关键。

  “国产奶粉开疆拓土还有相当长的路要走。”中国奶业协会副秘书长刘琳说。

  北京商报记者 陶凤 常蕾

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