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烧烤旺季临近 监管赶“烤”正当时
2017-05-24作者:来源:中国医药报责任编辑:食品界 字体A+AA-
原标题:烧烤旺季临近 监管赶“烤”正当时
天气渐热,每当夜幕降临,城市中大大小小的烧烤摊密集涌出,在满足食客味蕾的同时,肉类假冒伪劣、蔬菜农药残留、食物腐坏变质、滥用添加剂等食品安全问题堪忧。在面对市场需求与食品安全的双重考验下,如何保障夏季烧烤类食品安全无疑成为摆在各级食品安全监管部门面前的一道难题。为此,本期汇总了部分省(市)在治理烧烤食品安全中的做法和经验,供其他地区借鉴。
□ 中国医药报记者 范南虹 通讯员 赵元云
海南 源头治理保障烧烤食材安全
热带海南,几乎长夏无冬,烧烤一年四季都很盛行。几支烤串、一瓶冰啤,椰子树下迎着习习海风,是海南大多数人,尤其是年轻人盛夏消暑最好的方式。
现在,入夜后行走在海南街头,过去那种沿着街角、路边支起一个烧烤架,再摆放几张桌子的无证经营烧烤摊几乎绝迹了。取而代之的是,在规定地点、持有食品经营许可证的正规烧烤园区。
“那些无证经营、临时经营的烧烤摊被取缔了,虽然看起来不怎么便民,却使食品安全有了更好的保障。比较之下,我更喜欢现在的管理方式。”5月17日晚上,海口红城湖路时代广场烧烤园,23岁的王思林和朋友们正在吃烧烤、喝啤酒。他最喜欢吃的是烤鱿鱼,以前总听人说一些不法经营者会用双氧水泡发鱿鱼,现在看到烧烤园在严格监管下走上了规范经营,他就不再担心了。
“烤鸡翅、烤鱿鱼、烤秋刀鱼、烤羊肉串、烤板筋……这些人们日常爱吃的烧烤美味,其材料基本上来自冻库的冻肉。海南省食品药品监管从2013年实行全省垂直管理体制以来,不断加大对冻库的检查和走私冻肉的打击力度。”海南省局稽查局局长刘鸿涛介绍,过去3年,海南排查了所有的冻库,先后开展了13轮覆盖全省的排查整治存储销售走私冻肉违法行为专项行动,摸清了全省冻库分布情况和经营规模,对所有冻库实施“定人、定库、定频次”监管,已查处案件150余件,吊销2家企业的经营许可证,向公安机关移送案件3宗。
除了加大对非法经营的冻库和走私冻肉的严厉打击之外,海南省局还鼓励扶持守法经营的冻库。“走私冻肉成本低,不少经营者会冒着风险逐利,如果能扶持更多守法经营的冻品公司成长起来,就可以用良币驱逐劣币,把那些过期、走私、以劣充优,甚至是冒牌的冻肉赶出市场。”海南省局局长冯鸣说。为达到这一目的,冯鸣在4月初特意考察了由一群90后创建的海南冻品云供应链科技有限公司,这是一家互联网+放心食材配送企业,经营鸡、鸭、牛、羊、猪、水产等各类冻肉及其制品(包括品种繁多的烧烤串、烫串),由于采用了B2B经营模式,冻品价格相对较低。冯鸣鼓励这群年轻人要为市场提供安全、放心的冻品。
冻品云供应链科技有限公司总经理裴思源表示,目前,冻品云已有1000多家客户,其中海口及附近市县的烧烤园区就超过了1/3。而冻品云也正着力把烧烤园、烧烤点、烧烤摊贩作为公司的重点客户,让冻品云安全的烧烤制品覆盖更多人群。
此外,海南省局通过专项整治+常态监管的模式,督促烧烤食品经营者树立守法意识和食品安全意识。以东方市为例,该市夜宵烧烤点集中在丰收路、边贸城、愿铁路、解放东路、岛西路等处,共计22家。从4月16日开始,东方市食品药品监管局根据市委市政府的安排,针对烧烤摊存在的措施不到位、健康证过期、占道经营“打游击战”的问题,开展了专项整治,并在夜间不定期进行突击检查,以此规范烧烤摊的经营行为,提高经营者的责任意识和防范意识。经过长达一个多月的专项整治,全市所有烧烤摊都被检查了一遍,并下达责令整改通知书9份。
海口市食品药品监管局在监管中发现,饿了么、美团、百度外卖等第三方网络订餐平台上也出现了烧烤店。针对新问题,该局紧急出动执法人员113人次,下达执法文书10份,对百度外卖、美团外卖平台的艾思夜宵烧烤等8家商户按照有关规定进行了下架处理。
福建 严堵之外尚待细疏
□ 蒋守福
5月14日晚9点,年过六旬的赖先生在福州市晋安区新店镇某小区门口摆起了他的流动烧烤摊。摊子虽不大,但因食物“口感好”、价格相对低廉,吸引了周边不少市民前来购买。赖先生熟练地翻动着架子上的烤肉、蔬菜,不时跟顾客聊些家长里短。不过,四起的浓烟和刺鼻的味道,呛得路人直捂鼻子。在赖先生的摊位旁边,还有不少无证经营的流动摊贩,他们叫卖着炸土豆、热狗、烤肉串等各式各样的小零食,引来不少市民驻足。
这些露天烧烤生意火爆的同时,也隐藏着较高的食品安全风险,如蔬菜农药残留、肉类腐坏变质、滥用添加剂等。据赖先生介绍,他用的蔬菜都是从附近菜农处买来的,牛、羊肉是“托人”从“特殊渠道”购买的,对于有没有购进一些病死畜肉,赖先生则表示“不知道”。对于当天卖不完的肉,赖先生也没有对其进行保鲜处理。在他看来,“搁一两天也没关系,拿出来烤一烤,照样吃。”
市民们虽然对露天烧烤摊存在的食品安全隐患大都心知肚明,不过,仍有不少人“禁不住诱惑”。福州市民张晟表示,“我知道这些东西不卫生,但又不是顿顿吃,吃一两次解解馋,无所谓的。再加上,我经常要加班到很晚,那个时候餐饮店基本都关门了,只有烧烤摊还开着,有时也没得选择。”
针对流动烧烤摊屡禁不止难题,福建各地监管部门均采取了相应措施,对其进行取缔或者规范。如邵武市对流动烧烤摊点开展调查摸底,对在主次干道的流动摊点、夜市大排档登记造册,详细记录摊主姓名、联系地址等信息,建档管理。建瓯市则积极着力根治街面油烟问题,全面推广使用环保烧烤设备。截至目前,建瓯市已有40多家露天烧烤摊点购买了新型除烟除尘环保烧烤设备,该市还取缔了不合规露天烧烤摊点15家,在满足群众对烧烤食品需求的同时,又保护了城市环境。泉州市按照“条块结合、以块为主”的原则,加大综合整治力度,加强节点守点、动态巡查。在强化日常执法整治方面,区、街道安排专门队伍持续开展动态巡查,实现节点守点与动态监管有机结合。
要彻底根除流动烧烤摊点,监管部门在严“堵”的同时,还要细“疏”。福州市食品药品监管局有关工作人员表示,“烧烤经营摊点关系到许多群众的生活问题,不能简单取缔,关键在于正确引导、规范管理。一方面,监管部门要勇于承担,加大对流动烧烤摊点的监管力度,随时监控,随时行动,做到‘防、联、控’相结合。另一方面,则要建立长效机制。如按照‘有序设摊、规范设摊、便民设摊’的原则,在次干道、背街小巷、居住小区周边等区域设置临时市场,由街道统一管理、社区配合,引导零散、无序的流动摊点入市经营。实行临时摊位登记,严格准入和退出,加强便民服务点的行业自治。”该工作人员还强调:“在便民摊点位置的选择上,要认真倾听群众的声音和摊贩的合理建议,真正让便民摊点既能够便民,又能够让小摊小贩们有利可图。”对于已经成型的夜市,“可设置较低的门槛,引导烧烤摊、大排档集中经营。这样一来,既能加强食品安全监管,又能打造具有地域特色的小吃一条街。”
菏泽 突检烧烤摊点食材安全
□ 本报记者 廖亮
近日,山东省菏泽市食品药品监管局在黄河西路、牡丹北路、和平路烧烤园开展夜市烧烤摊点专项整治,对烧烤食材进行现场抽检。
记者看到,菏泽市局执法人员在对开发区和平路烧烤园正在营业的夜市烧烤摊点进行现场抽检时,执法人员重点检查了烧烤摊点登记备案情况、人员健康情况,并对肉串、豆制品、面制品、蔬菜、食用油等进行抽样。所抽检的食品均进行了密封、贴封条,待烧烤摊点负责人现场签字确认后,在媒体及群众的监督下,送至停在烧烤园外的“食品安全快检车”进行现场检测。
“此次针对烧烤摊点的抽检是随机开展的,所有抽检的样品都会按照程序送检,以此来保障市民舌尖上的安全。”菏泽市局办公室主任管廷军说。抽检过程中,烧烤摊的食客们也纷纷对此次抽检表示支持,希望此类抽检活动多开展,让他们吃得放心、吃得安全。
长春 重拳整治露天烧烤“顽疾”
□ 本报记者 叶阳欢 通讯员 刘同磊 韩玉芳
“希望广大市民以自身健康和维护城市环境为重,自觉抵制不文明行为,远离占道露天炭火烧烤。”日前,在吉林省长春市人民广场,长春市市容环卫局组织食药监、工商、环保等相关单位执法人员向过往群众发放《致全体市民一封信》,宣传露天烧烤的危害,号召广大市民不吃路边烧烤,到正规餐饮店就餐。
随着天气转热,大排档、露天烧烤又活跃起来。记者来到南关区东莱北街,发现某小区门口就有几家烧烤店,从远处就能看到木炭冒出的浓烟。走近后发现,这些店面都不大,室内只有七八张桌子,但是室外都摆得满满当当。一位正在烤串的店员表示,按照往年的经验,再过半个月烧烤会比现在还火,“一晚上卖个六七千串没问题”。住在店面楼上5层的市民李大爷告诉记者,夏天基本没办法开窗,一开窗不仅吵闹,烧烤的油烟味也会飘到家中,让人难以入睡,很是苦恼。
通过进一步观察,记者看到了触目惊心的一幕——有的店员图一时之便,直接将串好的肉串和菜串随意混放在距手边不远处满是污迹的桌子上,由于炭火的高温,好多肉串已经开始融化、变色,他们不时地用烧烤刷往食物上刷着各种酱料,或是拿起调味罐洒上调味品,动作十分娴熟。“老板,你放的是什么酱料?调料瓶上怎么没有标签,安全卫生吗?”记者以顾客的身份询问一家店员。“放心吧,在我们家吃烧烤从来没有吃坏肚子的。”他信誓旦旦地说。
据介绍,为深入治理露天烧烤行为,长春市今年将整治露天烧烤列入“幸福长春”计划,按照“早安排、早部署、早落实、早到位”的工作方针,成立了由市容环卫部门牵头,食药监、工商、环保、公安、畜牧六部门组成的治理露天烧烤督导组,各区成立了相应的联合执法队,实行联合执法,从食品卫生、肉品经营、原料来源、环保达标、占道经营等方面联合办案,齐抓共管,重拳打击。
饮食安全,重于泰山。长春市食品药品监管局按照统一部署,严格审查从事烧烤类餐饮服务提供者的许可资质及经营范围,督导餐饮服务提供者开展自查,及时整改存在的问题,重点查处进货查验制度不落实、滥用食品添加剂和户外经营等违法违规行为,对在监督检查中发现不属于职责范围内以及存在重大食品安全问题和隐患的,及时向辖区食安委报告。长春市局按照职责分工,开展宣传教育,进一步提高餐饮服务提供者守法意识,提高市民健康消费和自我保护意识。同时,通过耐心讲解、现场指导等方式,向烧烤经营户讲明露天烧烤违反的相关法规,争取理解和支持,落实主体责任,督促烧烤店主动遵守相关法律要求,自觉合法经营。此外,充分利用报刊、电视、广播、网络等载体加大食品安全宣传力度,鼓励消费者对食品安全违法行为进行投诉举报。