导语：一直以来，由于人员较为集中、用餐量较大，集中用餐单位的食品安全备受关注，其食品安全的维护和保障工作关系到人民群众的身体健康，需要社会各界协作配合，形成齐抓共管合力。

学校、医疗机构、机关（企）事业单位等集中用餐单位，具有人员集中、用餐量大等特点，其食品安全受到社会各界的高度关注。为提高集中用餐单位食品安全水平，加强对食堂承包经营行为的管理，降低风险隐患，市场监管总局、教育部、民政部、国家卫生健康委、国管局联合印发《关于强化集中用餐单位食堂承包经营食品安全管理工作的通知》（以下简称《通知》）。

01 落实食品安全责任

集中用餐单位作为食品安全责任主体，应落实食品安全责任，对本单位食品安全负总责。

首先，要以机关或者事业单位法人登记证、社会组织登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人，依法取得食品经营许可证，并按照规定配备食品安全管理人员。

其次，要建立完善食堂承包经营准入、考核评价和退出机制。严格按照招投标程序统一组织招标，与承包经营企业签订合同（协议），明确双方的权利和义务，合理确定合同（协议）期限。督促承包经营企业落实食品安全管理制度、履行食品安全责任，定期对食堂承包经营企业进行检查、评估和考核，发现问题及时督促整改。

最后，要加强承包经营合同（协议）约束，将落实食品安全主体责任不到位并多次发生食品安全事故（件）、发生重大食品安全事故等情形列入合同（协议）终止条款。对发生食品安全事故（件）、存在食品安全隐患且拒不整改或连续整改不到位的、违反食品安全法律法规的，应及时报告属地市场监管和行业管理等部门。

02 做好食品安全把关人

承包经营企业是食品安全的重要把关人之一，要从具体工作入手，切实保障食材、菜品安全，并主动接受集中用餐单位的管理。

要建立健全食品安全管理制度和食品安全管理机构，严格按照许可项目，依照法律法规、食品安全标准和合同（协议）约定进行经营，确保食堂食品安全。

承包经营企业要依法依规配备配齐食品安全总监、食品安全员，结合实际明确岗位职责，落实“日管控、周排查、月调度”制度要求，同集中用餐单位食品安全管理人员共同开展食堂食品安全日常管理。

承包经营企业经营条件发生变化，不再符合食品安全要求的，应当立即整改；有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止食品经营活动，并及时向集中用餐单位和所在地市场监管部门报告。

03 加强监管力度

市场监管部门对集中用餐单位及其食堂承包经营企业进行严格监管，能够有效防控食品安全风险，避免食品安全问题的出现。下一步，监管部门应进一步加强监管力度，从许可管理、日常监管、抽检、宣传教育等方面多管齐下，为集中用餐单位食品安全护航。

《通知》指出，对采取承包经营的集中用餐单位食堂要依法评定风险等级，按规定频次和检查要点严格开展日常检查，对风险高、有不良记录、发生过食品安全事故（件）的集中用餐单位食堂及其承包经营企业，要加大监督检查频次。